2010年10月27日至11月16日，全国小学优秀校长培训团一行14人在英国进行了教育培训，主要培训内容包括英国教育简史、教育体系、教育政策、校董会制度、学校发展计划、课程设置、教师业绩评估、督导制度、学生成绩测试、特殊教育需求、校长领导力、校长培训、教师培训等。

　　在英期间，我们到三所小学跟班学习三天，还参观游览了牛津大学、剑桥大学、伊顿公学等，对英国教育尤其是小学教育有了初步了解，也激发了我对国内小学教育的思考——

　　英国基础教育概况

　　英国教育经费按学生人头拔付，均以学年为单位，标准基本相同。由于政府充裕的财力支持，各地之间、城乡之间，学校的硬件建设都达到相应的标准。学校的校舍、图书、体育场馆、教学器材、计算机等设备水平差别不大。

　　英国的小学规模较小，一般学校的学生总数在150~500人之间，最大的在700人左右，班级规模一般不超过30人。幼儿教育与小学教育合一，衔接紧密。小学一般每班配备1名教师和1名助教，教师通常要承担英文、数学、科学、计算机等多学科的教学，个别学校的体育与音乐由专任教师执教。学校的师生比一般在1：13左右，教师一周的课时工作量一般为二十几节。

　　英国全国制定统一的、相当细化的课程大纲，但没有统一的教材教参，教师依据大纲制订教学方案。因此，学校有很大的课程开发与创新空间，更多地吸纳与运用各种教学资源，贴近学生生活。学校注重让学生快乐，设置学生感兴趣的课程。每天上午各有1小时用于英文、数学的教学，其他学科教学趋向整合，课时安排较为灵活，下午多数是一些附属课和活动课。

　　在义务教育阶段(5～16岁)，英国分别针对7、11、14、16岁的学生开展全国性考试，全国统一制卷、统一考试、统一阅卷。学校将测试成绩通告学生家长，并附加教师评语，使家长了解孩子的学习进展，协助校方一起抓好学生成绩。全国统一测试保证了学校之间数据的可比性，学校成绩排行榜通常在媒体上公布。
　　师生之间民主、平等、尊重、合作。学校通过社会课对学生进行公民教育及人生观、价值观的教育。多数学校成立了学生会，3-6年级每个年级各选至少一男一女组成。学生会每月与校方有一次会面，向校方转达学生的意见，而学校的政策也通过学生会向学生传达。

　　英国没有师范大学，但所有教师都具有大学学历。想成为一名教师，要在大学毕业后参加一年的教育培训，主要学习教育学、心理学，取得了教育证书就可以当教师。这一年免学费，且发放生活费。小学不分专业，中学要分专业。小学教师年收入约3万英镑，助教为2-3万英镑，校长为7-10万英镑。对于教学成绩非常好的教师，学校会给予额外的奖金。

　　英国教育主要特点

　　1．校董会聘任与监督下的校长负责制

　　英国中小学的管理体制是校董会领导下的校长负责制。无论是公立或私立中小学都设有校董会，校董会是学校的最高权力机构。根据学校规模，校董会成员从11人至19人不等，由教育官员、社区名流、地方商会代表、教师代表、家长代表等组成，4年一届。

　　校董会成员是高素质的精英，必须出生在学校所在的区域内，对区域很了解，对教育也很内行。校董会选出一个主席，主席主持工作，负责召集会议来对学校重大问题进行决策。校董会设有一个秘书负责日常事务。董事会制定学校政策框架，校务委员会执行学校政策。

　　校长每年要向校董会汇报学校的年度计划，全年完成目标情况和学校资金使用状况，学校财务报告要由主席签字方可生效。每年三个学期，校董会成员每个学期至少都要参加一次活动。校董会成员有权选择任何时候去听该校任何教师的课。校董会成员是志愿者式的，这是公民的义务，是荣誉和责任。

　　校长是学校首席行政长官，向校董会负责，执行校董会的决议并主持学校的日常行政管理事务。校长对学校的各项工作负责，拥有教师聘用、考核、奖惩权，拥有学校经费的安排使用权。在人、财、物等方方面面，校长享有很大的自主权，校董会和地方教育行政部门并不对学校的日常工作进行干预，完全由校长自己决定。

　　2．完善的教育督导评估机制

　　英国有完善的教育督导评估机制，强调质性评价与量化评价相结合。国家有专门的质量监督机构——英国国家教育标准局，它一般每三年一次对学校督导评估。督导强调使用统一的评估框架，但不是一把尺子评估所有学校：根据起点不同，关注学校与近几年相比是否取得了进步；与同类生源的学校相比，关注学校是否提供了较高质量的教育。

　　督导是对学校整体教育质量的评判，要看学校三年发展计划是否切实可行及其落实情况，所有的督导标准最后都要归结到是否有利于学生的发展。督学通过听课、访谈、督导小组会议、与校长交流，查阅教师教案、学生作业与学校材料等多种手段，收集大量信息，从而对学校的教学、管理、校风等作出专业的判断。其中，访谈对象包括校领导、学生、教师、家长、校董会成员等。督学还必须走进课堂，通过听课来了解学校教师的教学和学生的学习情况。督学也可能只提前半小时通知，以考察学校的常态情况。

　　督导评估报告和统考的平均成绩排行榜等信息都会及时在媒体上公布。家长可以通过督导报告了解自己学区的教学质量，选择优质的学校。优质学校就能获得更多的生源、更多的经费，也就能吸引更好的教师。质量低下的学校则会根据不同情况被要求整改甚至关闭。校长、老师都高度重视评估和统考，同时也给校长带来了巨大的压力。